数据安全治理案例 | 基于港口进提箱的数据流通安全应用

　　近日，为落实《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》有关工作部署，国家数据局、交通运输部、中国气象局联合印发《2026年交通运输、气象服务领域数据流通安全治理典型案例》。其中，交通运输领域数据流通安全治理典型案例聚焦高速公路联网收费、船舶调度、港口集装箱作业等典型数据流通场景，总结安全治理措施及成效，为行业持续探索数据要素市场化价值化路径，有效促进数据 “供得出、流得动、用得好、保安全”提供了可推广、可复用的实践经验。本期聚焦“基于港口集装箱进提箱业务场景的跨主体数据流通安全应用案例”，敬请关注。
 

　　数据流通场景和安全治理挑战
 

　　在港口集装箱业务数据流通场景下，面临多方主体职责不清、传输安全能力薄弱、权限管控不足等难题。在广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称“集团”)的统筹规划下，广西钦州保税港区宏港码头有限公司(以下简称“宏港码头”)发挥自动化码头技术优势，协同码头客户，通过开展港口集装箱数据流通安全治理，保障数据安全流通，释放数据价值。
 

　　该案例场景中的主要业务流程为，货代、船代等码头客户作为数据提供方，在集团“在线业务服务平台”录入业务信息；集团“电子数据交互平台”作为数据汇聚与转发方，对数据进行标准化处理后，依据作业码头信息推送至宏港码头“生产管控平台”；“生产管控平台”作为数据加工方，联动设备控制系统、智能闸口系统等，调度自动化设备完成装卸与堆存作业；业务办结后，码头客户作为数据需求方，从码头获取脱敏后的作业结果，支撑下一物流节点使用，形成数据“采集—传输—加工—应用”的闭环。
 

　　上述场景中存在安全治理挑战，一是多方主体在数据流通各环节的管理职责缺乏清晰界定，责任追溯难；二是数据跨系统、跨网络传输存在薄弱点，存在数据被窃听、篡改或伪造的风险；三是系统应用层权限管理不足，难以实现最小必要的权限管理，数据操作缺乏有效约束。
 

　　安全治理措施
 

　　协议明责，闭环管控。客户、集团、码头逐层签订数据安全协议，明确各方主体在数据全生命周期管理的安全职责，客户履行数据提供与合规使用义务，集团负责保障数据传输过程安全，宏港码头承担数据在码头园区内的加工合规与流转安全的管理职责。各方遵循“最小必要原则”，将安全要求内嵌于制度、业务流程及系统设计，制定企业级《数据分类分级管理办法》，确保数据采集、传输、使用等环节权责清晰、合规可控。
 

　　统一通道，多层防护。数据统一经由集团电子数据交互平台进行交换，采用标准接口对接，杜绝非正式传输渠道；部署专用传输链路，确保集团与码头数据交换不出内网；采用加密算法对传输数据进行加密，防止窃听与篡改；部署API网关，实现接口身份认证、流量控制与行为审计。
 

　　物理隔离，全程管控。针对码头系统运行环境，进行网络区域的安全划分和隔离，划分“生产网、办公网、视频网”，通过防火墙进行三网安全隔离，在生产网内设置访问控制策略，仅允许经审批的访问申请，并按照白名单策略控制数据交换。部署支持自主可控的商用密码算法的VPN及堡垒机，部署态势感知、数据库加密机、工控安全卫士等防护设备，搭建纵深防御体系，实现多方位安全防护；依据分类分级标签对即时通讯、邮件等外发渠道实时监测与阻断，将数据加工能力内置于码头平台，客户通过安全接口在线查询、下载经脱敏的业务数据，支撑后续物流流转，形成数据应用安全闭环。
 

　　典型意义和安全治理成效
 

　　通过构建“协议明责、统一通道、安全隔离、全程管控”治理框架，系统性解决了港口数据流通责任难界定、传输难防护、扩散难管控的共性痛点，形成了可复制的安全治理路径。基于安全可信的数据流通环境，进提箱业务办理效率大幅提升，进提箱作业时长显著缩短。本案例以数据安全治理赋能西部陆海新通道贸易畅通，为多主体协同场景提供了安全与效率并重的实践参考。